【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——在转型发展上率先蹚出一条新路来】改革风劲好扬帆——泽州县高质量推进各项改革任务落地见效纪实
□丁月
2020年,泽州县委县政府认真贯彻落实中央、省、市关于全面深化改革工作系列决策部署,紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“五个三”战略部署,高质量推进各项改革任务落地见效,为高质量转型跨越发展提供了强大动力。
■聚焦问题导向,强化顶层设计
区域经济如何协调发展?乡村内生动力如何激发?一流创新生态如何打造?2020年年初,泽州县围绕制约县域经济社会发展的主要矛盾,强化改革工作顶层设计,主动探索和推进重点领域、关键环节改革工作,研究出台了年度《重大改革任务清单》《先行先试改革清单》和《全面深化改革工作要点》。
自县委全面深化改革委员会成立以来,共召开深改会九次,先后对国资国企改革、农村宅基地制度改革、资本市场县域工程试点、农村环卫体制改革等38项重点改革工作进行了研究部署,审议通过重大改革方案32个,涉及经济、社会、文化、生态文明、党的建设等方面。2020年以来,全县各领域改革工作有序推进,农村宅基地制度改革、资本市场县域工程试点、国资国企改革领跑全省全市,形成了一批在全省全市立得住、叫得响、推得开的“泽州经验”。
■强化政治领域改革,提升社会治理效能
“一堵墙,一间房,成了韩家亲兄弟陈年积怨,年过花甲的亲兄弟为此还大打出手。承办法官二十三次上门,耐心调解,看法官如何巧妙化解纠纷。”2020年6月19日央视《今日说法》栏目,介绍了大东沟镇韩氏两兄弟几十年矛盾纠纷不断,最终在县法院的调解下,圆满解决了纠纷。
近年来,泽州县大力推进司法领域改革,创新发展新时代“枫桥经验”,完善了县、乡、村三级调解组织建设,成立了三级矛盾纠纷调处中心,建设了12个行业性、专业性调解委员会,打造了“老王调解室”“老娘舅调解室”“和事佬调解室”等一批各具特色的品牌调解室,有力推进了新时代人民调解工作创新升级。
2020年12月16日,集人民调解、行政调解、律师调解、行业调解、专业调解等多元调解于一体的泽州县“一站式”矛盾纠纷多元化解中心正式挂牌成立,实现了矛盾纠纷的多元化解、就地化解,最大限度地把矛盾纠纷消除在萌芽状态,有力促进了泽州县市域社会治理现代化。
■推经济体制改革,蹚转型发展新路
2020年12月11日,“泽州县2020年度中小企业集中挂牌仪式”举行。仪式上,涉及制造业、批发零售业等领域的20家中小企业集中挂牌,其中晋兴板企业9家,展示板企业11家。截至目前,泽州县挂牌企业累计达91家,占全市挂牌企业的35%。挂牌总量在全省117个县(区)排名第三,“晋兴板”总数在全省县(区)排名第二,各项指标在全市排名均为第一。
泽州县委、县政府着眼于经济发展的新常态,为实现全县经济结构的战略性调整,打造经济增长新业态,创造性提出了“两带两区四同步”高质量发展总纲。目前,“两带两区四同步”渐趋成型、竞相发展,集群集聚发展的新格局已初步形成,经济持续增长的新空间已基本构筑。
与此同时,泽州县多措并举,持续推动经济转型发展。国资国企改革步伐加快、巴公工业园区建设提质增效、气化升级改造项目进展顺利、城东物流园区建设初具规模、蓝远快递物流园等重点项目进展顺利。2020年1-11月份,全县51项重点工程项目累计完成投资169.6亿元。
■紧盯民生改善,释放改革“红利”
走进北义城镇,首先映入眼帘的是镇区焕然一新的门楼,整齐划一、颜色靓丽的主街外立面、干净整洁的街面、规划整齐的停车位等等。农户家中煤层气、暖气一应俱全,水冲式厕所卫生洁净,村民纷纷感慨道:“我们现在和城里人也没啥区别。”
2020年以来,泽州县以“环境绿色化、生活品质化、便民常态化、管理制度化、内涵特色化”的镇区“五化共建”全面铺开,谋划项目205个,总投资30多亿元,公共设施建设日臻完善,城镇功能品质和治理能力持续提升,培育了大阳古镇、巴公装备制造小镇、高都电商小镇等一批有文化印记、地域特点的特色小镇。
协同推进教育、就业、医疗卫生、社会保障、殡葬改革。切实办好人民满意的教育,新建枣园学校主体完工,巴公西四义幼儿园开园办学。整合大兴中学、拦车中学等6所学校,学校布局进一步优化。深化与清华慕华成志合作,引入清华爱学堂优质资源,在金村镇区中小学举办未来课堂实验班,在金村小学举办清华互联网学校、设立学生科创基地,教学质量稳步提升。深入开展全民技能提升工程,线上培训学员实名注册量达到3000余人,浏览量达到15000余人次。线下培训开展97期,培训4178人;完善社会保障体系,阶段性降低企业保险费率,广大群众享受到了实实在在的福利。阶段性减免社会保险费,养老保险为企业减负5788万元。深化医疗体制改革,制定出台《泽州县推进紧密型县域医共体建设试点县工作方案》等,全县公共卫生服务体系水平整体提升,并受到省卫健委的高度评价。